課后服務(wù)究竟該怎么做

—— 上海市靜安區(qū)“三段式”課后服務(wù)啟示錄

本報記者 計琳 通訊員 陳之騰

■“雙減”在行動·學校教育篇

教育部基礎(chǔ)教育司 教育部校外教育培訓監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國教育報刊社 合辦

打造“永不落幕的空中課堂”、推進落實全員導(dǎo)師制全覆蓋……秋季開學，上海為落實“雙減”，強化學校教育主陣地，推出一系列舉措。其中，最牽動人心的就是義務(wù)教育課后服務(wù)的全面實施。

課后服務(wù)，事關(guān)民生。在解決了“做不做”和“誰來做”之后，“怎么做”成了關(guān)注的焦點，面對多元化需求，要將好事辦好、實事辦實并非易事。

上海市靜安區(qū)率先探索，自2019年起推出“三段式”課后服務(wù)，在完成義務(wù)教育階段全覆蓋的同時，讓課后服務(wù)成為了完善學校教育、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新契機。

育人為本 優(yōu)質(zhì)供給

在教師陪伴下完成當天的作業(yè)，隨后與小伙伴們一起在操場上跳繩、打籃球，或在專用教室開展科創(chuàng)活動、繪制兒童畫，在多功能舞臺上撥動琴弦、舞動身姿……如果問靜安區(qū)中小學課后服務(wù)給人的第一印象是什么，那無疑是“豐富”，而且在課后服務(wù)中處處體現(xiàn)著清晰的育人導(dǎo)向。

在靜安區(qū)，課后服務(wù)被納入辦學整體工作、納入學生健康成長的有效時空。課后服務(wù)被劃為“三段”，即“學習時刻”“自主時刻”“溫馨時刻”。值得一提的是，“三段式”服務(wù)實行彈性制，家長和學生根據(jù)自身需求，可選擇分段或全程參與。

在“學習時刻”，教師指導(dǎo)學生在校完成作業(yè)，對有需求的學生開展愛心輔導(dǎo)。許多家長在給學校的反饋中感嘆：“許多作業(yè)在校就能完成，甚至老師當天就批改訂正好了，效率高了，學生在家有了更多的閱讀和鍛煉時間。”

在“自主時刻”，學校充分發(fā)揮主題式綜合活動、項目化學習等辦學特色，在學生完成作業(yè)后，開展閱讀、游戲、藝術(shù)科普、體育活動、勞動技能、拓展訓練等素質(zhì)教育活動，讓學生學有所樂、學有所長。今年是建黨百年，靜安區(qū)還在課后服務(wù)中凸顯紅色教育品質(zhì)。截至今年暑期前，50所小學在課后服務(wù)時段共開展了207項形式多樣的紅色教育活動，學生覆蓋面達100%。

而在“溫馨時刻”則會有更多家長和社會力量參與其中，讓學生在伙伴互動、師生交流中休閑交往、感受關(guān)愛。“原來就比較麻煩，可能要拜托家里的老人，或者去外面的晚托機構(gòu)。現(xiàn)在學校的課后服務(wù)讓我們感覺非常踏實，也感謝老師的辛勤付出！”學生家長吳娃感激地說。

頂層設(shè)計 上下聯(lián)動

“課后服務(wù)不等于晚托班，其背后隱含的是人才培養(yǎng)觀念的重大變革，指向的是‘五育’的融合，滿足的是多樣化需求。”靜安區(qū)教育局相關(guān)負責人說出了課后服務(wù)的痛點。

要做到多樣化和高質(zhì)量并不容易，“豐富”的背后是靜安區(qū)的頂層設(shè)計發(fā)揮了重要作用。課后服務(wù)推出后，靜安區(qū)教育局將區(qū)內(nèi)歷時10年設(shè)計推出的“快樂300分”課程系列重新整合，“人格與修養(yǎng)”“科技與創(chuàng)新”“生活與運動”“人文與藝術(shù)”四大課程群的232門課程配送至全區(qū)所有小學，不僅做到優(yōu)質(zhì)課程全區(qū)共享，還做到特聘教師共享。區(qū)內(nèi)還整合多種在線專題教育資源，建設(shè)了“靜安區(qū)勞動教育資源庫”，實現(xiàn)了更大的輻射共享。

同時，靜安區(qū)充分發(fā)揮學校的發(fā)展特色和課程資源，指導(dǎo)學校制訂課后服務(wù)“一校一方案”，上下聯(lián)動努力構(gòu)筑支撐學生德智體美勞全面發(fā)展的新陣地。

在“三段式”課后服務(wù)的推行中，靜安區(qū)并沒有將時間“一刀切”。靜安區(qū)教育局相關(guān)負責人告訴記者：“我們提出了‘時刻’的概念，給予了學校充分的自主空間。以小學為例，低年級沒有書面作業(yè)，‘學習時刻’就可壓縮，‘溫馨時刻’就可延長。各所學校的特色發(fā)展不同，‘自主時刻’的實施也可以根據(jù)活動需要靈活調(diào)整。”

而靜安區(qū)第一中心小學利用豐富的校本課程體系，開設(shè)了主題式綜合實踐活動：周一健身時刻，周二創(chuàng)新時刻，周三書香時刻，周四絢藝時刻，周五勞動時刻。“學生通過自主選擇、自主學習、自主體驗，實現(xiàn)著學有所樂、學有所長。”該校校長張敏說。

綜合治理 柔性服務(wù)

每天參加課后服務(wù)的學生數(shù)和服務(wù)時段都可能有變化，安全底線如何守住？面對多樣化的需求，課后服務(wù)的課表要如何編排？如何調(diào)動教師們的積極性？這些困擾課后服務(wù)的難題，考驗的正是教育部門和學校的現(xiàn)代治理能力和精細化管理能力。

針對學校顧慮的安全難題，教育局為每名在校生購買校方責任綜合險，保險時限和內(nèi)容涵蓋校內(nèi)課后服務(wù)，提高安全保障。教育局還按月匯編了課后服務(wù)“難點突破”專輯，宣傳推廣有效經(jīng)驗。“我校開學至今收到的服務(wù)需求修改達到了313人次，不同時段、不同學生數(shù)的變化讓管理成為一大難題。”靜安區(qū)閘北第一中心小學校長蔡喆炯告訴記者，學校積極探索使用網(wǎng)絡(luò)提交課后服務(wù)需求的方式，貼心安排解除了家長們的后顧之憂。該校三（2）班學生姚雨彤的媽媽高興地說：“家長下班早了，填一個問卷修改服務(wù)內(nèi)容，第二天就能提前來接。”而在靜安區(qū)和田路小學，學校依據(jù)調(diào)研為學生設(shè)立需求檔案，產(chǎn)生一人一課表，保證課后服務(wù)管理實施的精細化和有效性。

如何衡量課后服務(wù)的質(zhì)量，靜安區(qū)大力發(fā)揮評價指揮棒的作用，將課后服務(wù)納入?yún)^(qū)探索10年的“活力評價指標體系”中。同時，靜安區(qū)逐步把課后服務(wù)納入對學校領(lǐng)導(dǎo)班子和各級文明單位、文明校園的考核以及區(qū)教育綜合督政指標。為此，該區(qū)定標準、強保障、立規(guī)范，用綜合治理為大范圍學校課后服務(wù)護航。

推行課后服務(wù)，關(guān)鍵在教師。靜安區(qū)教育局專門設(shè)立年度常規(guī)專項，為學校提供資金保障；對開展課后服務(wù)積極主動、效果突出的學校，在績效統(tǒng)籌部分予以獎勵，并鼓勵學校主動作為，積極探索。

和田路小學為了兼顧教師生活與工作，對部分班主任、承擔課后服務(wù)時間較晚或任教課程門類較多的教師實行一小時彈性錯峰上下班。靜安區(qū)閘北第二中心小學在教師中試行“服務(wù)累進滿額”的機制，教師根據(jù)自身實際情況，在保證總量的基礎(chǔ)上，可靈活選擇服務(wù)時間和內(nèi)容。

打破圍墻 共建共治

課后服務(wù)工作也是上海市的“民心工程”。“民心工程”不只是簡單的“供給”，還是一個調(diào)動多方積極性的“共建”“共治”過程，并最終實現(xiàn)更高層次的“共享”。

工作日里，北站街道每天都會派出兩位社區(qū)志愿者，來靜安區(qū)閘北第一中心小學協(xié)助值班教師看護參加“溫馨時刻”的孩子。“早在2019年，靜安區(qū)就與街道合作，建立街道社區(qū)人員準入制度，對課后服務(wù)人員的道德品行、身心健康狀況等嚴格把關(guān)，簽署合作協(xié)議，明確責任事項，形成長效機制。”該區(qū)教育局相關(guān)負責人告訴記者，靜安區(qū)在課后服務(wù)的推進中不斷強化區(qū)域跨部門協(xié)同，協(xié)調(diào)體育局推遲學校體育場所向社區(qū)居民夜間開放的時間，優(yōu)先滿足學生課后服務(wù)需求；計劃通過社區(qū)舉薦、專項評審等，與高校、退休教師協(xié)會等社會組織合作，遴選、引入校外公益性優(yōu)質(zhì)資源，這既可以拓寬課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性，也能有效分擔學校的管理壓力。

近期，靜安區(qū)第一中心小學正在積極尋求與上海體育學院合作，希望將乒乓球項目引入校園，而上海體院可以依托專業(yè)優(yōu)勢積極開設(shè)適應(yīng)不同年齡層次、不同運動水平學生的運動課程。

靜安區(qū)還積極鼓勵學校發(fā)揮家長作用，使其成為課后服務(wù)生力軍。靜安區(qū)閘北第三中心小學定期聘請家長志愿者為留校至18點的學生開展文化講座和勞動技能輔導(dǎo)。而在風華初級中學，家長則化身導(dǎo)師分享自己的職業(yè)生涯體驗。別樣的親子交流，讓學生在了解父母職業(yè)的同時也遇見“未來的自己”。

越來越多的攜手，讓越來越多的人感受到，做好課后服務(wù)，沒有旁觀者。唯有心往一處想、智往一處謀，才能把這件好事辦好、實事辦實。

來源： 中國教育報