實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶增強(qiáng)“造血”機(jī)能、推動(dòng)就業(yè)消費(fèi)助力精準(zhǔn)脫貧、改善醫(yī)療教育增進(jìn)民生福祉……深圳市龍崗區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，精心組織、周密安排，強(qiáng)力推動(dòng)龍崗區(qū)對(duì)口幫扶海豐縣各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)、落地見(jiàn)效，確保不折不扣高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

對(duì)口幫扶各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省退出標(biāo)準(zhǔn)

龍崗區(qū)自2016年5月起對(duì)口幫扶海豐縣33個(gè)貧困村（含深汕合作區(qū)4個(gè)貧困村），共計(jì)2260戶貧困戶、7742名貧困人口。目前，龍崗區(qū)幫扶的33個(gè)貧困村在貧困發(fā)生率、農(nóng)民收入、人居環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)方面均達(dá)到廣東省退出標(biāo)準(zhǔn)，已按規(guī)定執(zhí)行退出程序，正等待省里考核驗(yàn)收。

截至2020年5月，龍崗區(qū)累計(jì)投入幫扶資金6.6972億元，其中：1.1176億元用于76個(gè)全面幫扶項(xiàng)目，1.9196億元用于255個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，3億元用于海豐生態(tài)科技城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6600萬(wàn)元用于社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，資金總投入在深圳幫扶汕尾各市區(qū)中名列第一。龍崗區(qū)在海豐縣設(shè)有1個(gè)駐縣指揮部（工作組）及33個(gè)駐村工作隊(duì)，共安排61個(gè)幫扶單位、派駐91名扶貧干部。2016年以來(lái)，累計(jì)有57個(gè)幫扶單位、77名扶貧干部獲評(píng)深圳市級(jí)以上脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人稱(chēng)號(hào)。2018、2019年海豐縣脫貧攻堅(jiān)年度考核連續(xù)取得“好”等次。

龍崗區(qū)在對(duì)口幫扶海豐縣時(shí)注重攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成效。在落實(shí)基本保障方面，全面對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫扶村有勞力貧困戶年人均可支配收入超過(guò)15117元，無(wú)勞力貧困戶100%落實(shí)兜底保障。落實(shí)低保戶2495人、五保戶448人兜底政策保障，100％落實(shí)貧困戶子女教育政策、基本醫(yī)療保障。龍崗區(qū)加強(qiáng)返貧預(yù)警，定期跟蹤回訪脫貧戶，對(duì)可能返貧對(duì)象進(jìn)行備案和重點(diǎn)關(guān)注。成立海豐縣龍崗幫扶防范返貧基金，將入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益全部用于幫扶處在貧困邊緣的生活困難戶。

為了推動(dòng)就業(yè)扶貧，先后組織舉辦勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)、崗位推薦會(huì)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)6場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1015人、就近就業(yè)1236人。疫情期間開(kāi)展“就業(yè)扶貧助復(fù)工”“送崗進(jìn)村”等活動(dòng)，并安排免費(fèi)專(zhuān)車(chē)幫助貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。龍崗區(qū)還實(shí)施“農(nóng)村電商”工程，推廣“直播+扶貧+產(chǎn)業(yè)”模式，組織農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)3次。利用“圳扶貧”“一畝田”等電商平臺(tái)協(xié)助銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品440萬(wàn)元，致力于促進(jìn)消費(fèi)扶貧。

產(chǎn)業(yè)幫扶增強(qiáng)“造血”機(jī)能

產(chǎn)業(yè)幫扶以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。龍崗區(qū)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面，統(tǒng)籌33個(gè)貧困村6600萬(wàn)元幫扶資金建設(shè)海龍投資大廈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每村年均保底分紅10萬(wàn)元；組織羅山、羅北、可新等貧困村141戶有勞力貧困戶參與恒華生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，收益率達(dá)8%；建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，2018年以來(lái)發(fā)電16萬(wàn)度，收益11.3萬(wàn)元；組織33個(gè)貧困村有勞力貧困戶入股紅色旅游公寓項(xiàng)目，收益率達(dá)7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，結(jié)合貧困戶需求發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，謀劃袁隆平雜交水稻、甜葉菊、百香果、茶葉、紅薯等多個(gè)項(xiàng)目，貧困戶年均增收2000元以上。其中甜葉菊種植項(xiàng)目按“保底+分紅”模式，收益率達(dá)9%。

龍崗區(qū)還利用海豐縣的紅色文化資源，發(fā)展紅色旅游、打造精品線路。如新山村開(kāi)展紅色旅游項(xiàng)目后，農(nóng)家樂(lè)由1家發(fā)展到6家，增加就業(yè)崗位30多個(gè)，去年“十一”假期新山村接待游客超4萬(wàn)人次，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益150萬(wàn)元，曾先后獲評(píng)“紅色村”示范村、基層黨建示范村、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范村、“廣東省十大美麗鄉(xiāng)村”等眾多稱(chēng)號(hào)。

圍繞增強(qiáng)幫扶地區(qū)“造血”機(jī)能目標(biāo)，龍崗區(qū)投入3億元支持建設(shè)海豐生態(tài)科技城，積極開(kāi)展園區(qū)共建，培育發(fā)展引擎。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)135家、落戶項(xiàng)目41個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目27個(gè)，總投資169億元。2019年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.25億元、同比增長(zhǎng)8.13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值6.65億元、同比增長(zhǎng)7.3%。其中，2017年由龍崗區(qū)著力引進(jìn)的威翔航空項(xiàng)目被列為廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目采取“前店后廠”的模式，在龍崗建設(shè)全球總部和研發(fā)中心，在海豐打造航空產(chǎn)業(yè)城，并于2019年7月在海豐下線首架FX-2型飛機(jī)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元以上，帶動(dòng)直接就業(yè)超千人。

改善醫(yī)療教育增進(jìn)民生福祉

民生之微,衣食住行。民生之大,事關(guān)家國(guó)。在對(duì)口幫扶海豐縣的過(guò)程中龍崗區(qū)注重推動(dòng)民生幫扶，增進(jìn)民生福祉。在教育事業(yè)方面，投入2000萬(wàn)元建設(shè)海豐縣教師發(fā)展中心，建成后將成為海豐縣最大的一體化綜合培訓(xùn)基地；協(xié)助市指揮部投入1500萬(wàn)元建設(shè)海豐中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍建設(shè)，全面解決了1200名學(xué)生的住宿問(wèn)題；完成赤坑中學(xué)、縣委黨校電教平臺(tái)和20所學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)等。安排6批33名龍崗教師到海豐支教，邀請(qǐng)2批100名海豐教師到龍崗進(jìn)修培訓(xùn)，協(xié)調(diào)4批245名貧困戶子弟到深圳市第二高級(jí)技工學(xué)校就讀，就業(yè)率可達(dá)100%，月收入能達(dá)到4000-6000元。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，協(xié)調(diào)市指揮部投入1800萬(wàn)元建設(shè)海豐縣城東鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓和海豐縣黃羌鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目；統(tǒng)籌龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)捐贈(zèng)價(jià)值2400多萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備；完成海豐縣疾控中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)安裝。投入120多萬(wàn)元將新山村建設(shè)為健康扶貧示范村，按深圳社康中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村衛(wèi)生站，并完成貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋；定期組織龍崗醫(yī)生到海豐開(kāi)展義診，惠及群眾2000多人。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大力解決貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)田水利設(shè)施、飲水安全、文化設(shè)施缺乏、出行難等方面問(wèn)題，規(guī)劃對(duì)口幫扶項(xiàng)目331多項(xiàng)，修建道路40公里、路燈951根、公廁72座，改造自來(lái)水廠2座，鋪設(shè)自來(lái)水給水管道9.3萬(wàn)米，新建及修繕黨群服務(wù)中心28座共9474平方米。

打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

在打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)中，龍崗區(qū)積極探索抓黨建促脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新舉措，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。狠抓駐縣指揮部、幫扶單位、駐村第一書(shū)記工作責(zé)任落實(shí)，駐海豐指揮部每月召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì)，不定期召開(kāi)臨時(shí)黨支部擴(kuò)大會(huì)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。制定貧困村三年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)掛村制度，明確幫扶單位和幫扶干部責(zé)任。先后印發(fā)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)方案，構(gòu)建完善總體政策體系。出臺(tái)《龍崗區(qū)-海豐縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目與資金管理辦法》《庫(kù)存現(xiàn)金管理辦法》等文件，明確專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理、范圍和流程。成立作風(fēng)督查小組，有效規(guī)范扶貧工作流程，推動(dòng)政策措施落實(shí)到位。

目前，龍崗區(qū)對(duì)口幫扶海豐各項(xiàng)工作正在有條不紊推進(jìn)，4月25日-4月26日，廣東省扶貧開(kāi)發(fā)成效第三方評(píng)估組抽取了龍崗對(duì)口幫扶的4個(gè)村進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果均為順利通過(guò)。接下來(lái)，龍崗區(qū)將繼續(xù)鞏固脫貧成果、提升脫貧成效，圍繞《2019年地級(jí)以上市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核方案》要求，將重點(diǎn)對(duì)貧困人口脫貧情況及臺(tái)賬資料是否及時(shí)更新、佐證材料是否完備等進(jìn)行反復(fù)核查，切實(shí)完善好建檔立卡資料，全面做好2020年脫貧奔康驗(yàn)收工作。

此外，加快推進(jìn)潤(rùn)之澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、信民生生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等防范返貧機(jī)制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推薦符合生態(tài)科技城產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐海龍投資大廈孵化基地。督促梅隴產(chǎn)業(yè)園盡快投入生產(chǎn)。按照“一村一品”的思路，深度挖掘符合市場(chǎng)需求和本地資源的特色產(chǎn)業(yè)。緊密銜接海豐縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快拓展新山村、坡平村等紅色旅游路線，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)和觀賞花圃等新型業(yè)態(tài)，以示范村帶動(dòng)普通村，示范戶帶動(dòng)普通戶，積極推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)走向全面振興、共同富裕。

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